以公开铺就公正坦途——“规范司法行为,促进司法公正”系列评论之四

作者:   信息来源:本站   发布时间:2005-06-06  浏览次数:570  [打印此页 关闭此页]
  如何才能更好地“规范司法行为”?实践证明,这个问题的有效解决,除了需要法院内部建立健全制度进行“主动规范”之外,还应加强外部的监督,促使法院进行“被动规范”。加强司法公开,使司法置于广大人民群众的监督之下,是规范司法行为的必由之路。 司法公开不仅是我国特色审判制度的重要组成部分,也是我国加大人权保护力度的重要证明。1996年,最高人民法院提出进行审判方式改革,旨在完善人民法院审判模式,从不完全公开审判向公开审判转变,提倡透明的“阳光下的审判”。在审判方式改革中,各地法院在公开审判的模式下探讨实行从“纠问式”向“诉辩式”庭审模式的转变,突出法官在庭审中的中立地位,提倡当事人举证,法院仅在特别情形下主动取证,凸显“当事人中心”的诉讼模式地位。在审判方式改革中,法院的审判从着重追求实质正义发展到不仅追求实质正义,而且追求程序正义,不仅做到公正,而且通过公开的、当事人为中心的审判模式,让公众相信获得公正的途径也是公正的,“让正义以看得见的方式实现”。近年来,全国各级法院进一步落实公开审判原则,努力实现立案公开、庭审公开、审判结果公开、裁判文书公开和执行过程公开,以公开促公正。通过邀请人大代表旁听案件审理,采取案件开庭前公告和简化旁听手续等措施方便群众旁听,2004年就接待旁听群众5000余万人次,取得了良好的社会效果和国际影响。 司法公开是促进司法规范化的客观需要。工作因“暗箱操作”而随意无章,因“公开透明”而日趋规范有序。把司法工作的各个环节置于人民群众的“视野”之中,可以使我们更准确地发现自己工作中存在的不足,从而尽快地规范自己的工作,促进司法公正,更好地为构建社会主义和谐社会做贡献。在这次“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动中,各级法院尤其要注重做好人民陪审员工作。实行人民陪审员制度的目的在于落实人民依法管理国家事务,促进司法民主与公开,防止审判权的滥用。各级法院的法官都要树立这种现代陪审理念,按照有关规定,真正做好人民陪审员的培训、奖惩、日常管理等有关工作,将人民陪审员的有关权利落到实处。 以公开促进规范,以规范促进公正。在这次专项活动中,各级法院要按照法律规定和最高法院有关部署,在坚持以往司法公开成功经验的基础上,不断创新工作方式方法,加大司法公开力度,让人民群众感受到实实在在的公平正义。                转自《人民法院报》