黄日飞 张慧鹏 宿华文

    编者按：党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权利在阳光下运行。”如何深刻理解和实践这一科学论断，如何在司法实践中坚持“科学发展观，为大局服务，为人民司法”，如何在审判、执行工作中提高司法的公信力？汕头中院今年以来以“阳光工程”为突破口，深入推进阳光审判、阳光执行和阳光院务，不但使法院内部管理有新变化，而且实现为案结事了，受到当地党委的称赞、上级法院的肯定和广大干警的拥护。

    深冬时节，记者来到海滨特区——汕头，走进法院，被汕头中院法官们忙碌的身影感染。面对记者的采访，他们用的最多的词汇就是“阳光”，阳光审判、阳光执行让汕头中院的司法公信力赢得人民群众的诸多赞美之辞，阳光院务管理让这个特区法院焕发了新的活力。

阳光院务——赢得“阳光法院”好口碑

    汕头中院车队司机大张，五大三粗的男子汉，以前很受汽车修理厂的欢迎。“什么毛病，给我搞定，多少钱？行！”三下五除二，干脆利索。2008年以来去修车却变得婆婆妈妈了，不但和修理厂讨价还价，还要货比三家。
    大张说没办法。阳光院务了，每一辆车的汽油费、修理费，一律上网上墙，连维修清单都得上网公开，连院长的车也不例外。院长的司机家在几十公里外的饶平县，全程高速，一脚油门就到了。可他不敢开公车回家。“你总不能就你的汽油费最多，修理费最高？阳光院务，他也怕”。
　　其实不仅仅是汽油费修理费，平时常见的，你要知道的，你能想到的，只要涉及到全院公共事务管理的，汕头中院自上而下各项事务都严格做到了最大限度地公开。2008年，汕头中院被评为全国法院系统后勤工作先进单位，工会被评为全国先进单位。工会主席吴汉楚说，这与阳光院务，人人参与民主管理、民主监督有关。
　　对内的阳光院务，让监督一把手、监督院领导落到了实处，上下之间、干警之间信息对称，你了解我，我了解你，领导不敢乱来，也不可以乱来。广大干警心服了，气顺了，案子办得少的人不敢叫苦了，办得差的人不敢吹牛了，被汕头市委市政府和当地老百姓誉为“阳光法院”，为对外实施“阳光审判”、“阳光执行”奠定了基础。2008年，汕头中院未结案件同比下降了16.4％，民商事案件调解撤诉率达到68％，同比上升了13％，在全省法院名列前茅。
　　
阳光审判——被告人服了，被害人感动了

    同一宗刑事案件，被害人和被告人分别都送感谢信的，不能说绝无仅有，但也是十分少见。汕头中院实施“阳光审判”后，院长郑通声却接待了好几个这种同时送感谢信的“冤家”。
　　2005年6月，汕头市澄海区陈某因与蔡某争吵，被蔡某兄弟砸坏正在经营的诊所，并砍伤左手。后来，澄海区法院作出一审判决，以故意伤害罪、故意毁坏财物罪分别判处蔡某兄弟两人有期徒刑三年、一人有期徒刑六个月，并赔偿陈某经济损失11万多元。蔡某兄弟都不服，表示一分钱不赔，认为陈某只是轻伤，量刑过重，向汕头中院提起上诉。陈某也不服上诉，认为量刑过轻，要求赔偿45万多元。并下定决心：就是得不到赔偿，也要想方设法请二审法院重判3人，让他们多蹲几年牢以解心头之恨。
　　案情简单，事实清楚，适用法律准确，依法维持原判，再也简单不过了。但二审主审法官周洵升觉得，双方因小事争执，一方一时冲动触犯了刑律，如果维持原判，陈某就很难拿到赔偿。同时，蔡某一家3个人坐牢，这个家庭就基本毁了。蔡某兄弟出来后，难免继续寻仇，积怨有可能延续到下一代。法官应该着眼社会和谐，把调解工作贯穿刑事附带民事诉讼的始终，同时在法定量刑幅度内充分考虑当事人的和解情况定罪量刑。于是，周法官积极与双方当事人沟通协调，做了大量调解工作。
　　三个多月后，被告人将人民币18万元经济损失补偿款交到了陈某手中，并且当场向陈某正式赔礼道歉。陈某感于对方的诚意和认罪态度，对三被告人的过错表示谅解，还当场向法官写了一份建议书，建议法院对被告人从宽处理，请求依法适用缓刑。二审判决，蔡某兄弟其中2人判处有期徒刑三年，缓刑三年；一人有期徒刑六个月，缓刑一年。这场持续了多年的纷争解决终于画上了圆满的句号。
　　2008年8月，被害人陈某和被告人蔡某兄弟分别给汕头中院送来了感谢信。他们告诉郑通声院长说，法官先后找被告人谈了5次，找被害人谈了6次，法官的苦心和所做的工作，对方当事人的态度转变，都知道的清清楚楚。阳光审判，不但让打了几年的官司和解结案，案结事了，还让差点要结怨几十年的邻里重归于好。

阳光执行——没达到诉求也满意
　　
    这是一宗“骨头案”，一宗双方当事人及案外人都分别到市委市政府及上级法院反复上方，2年多时间都没有执结的“骨头案”。
　　2006年，汕头鳗联公司起诉惠来某公司，要求偿还借款700万元。汕头中院作出判决后，执行法官在查明惠来某公司没有其他可执行财产的情况下，很快查封了该公司拥有使用权的50多亩土地。谁知一查封问题就来了，该地块上有一栋4000多平方米的三层楼房属案外人方某所有；土地的所有者惠城镇洋美村也出示协议：惠来某公司使用这块土地后，每年都要向村委会交纳一定数额的费用，查封拍卖后，这笔费用谁交？鳗联公司说，这块土地是抵债给我的，我怎么能交这笔冤枉钱？惠来某公司则说，我不用这块地了，我还交什么钱？于是，各方的反复上访开始了。方某和洋美村村民要求：政府要维护案外人利益，要维护村民利益，不能查封，不能拍卖！鳗联公司则表示：汕头中院执行不力！鳗联公司债权执行案就此打了死结，一下成了“骨头案”。
    大家没想到的是，实行阳光执行，却很快顺利执结。大家更没想到的是，没达到诉求的当事人都很满意，有的甚至非常满意。申请执行人、被执行人分别向汕头中院送来锦旗，称赞执行法官是“人民公仆、法律卫士”，办案“以人为本、依法办事”。
　　方某满意：执行法官引导当事人与他协商好了该地块的分割处置方案，一劳永逸解决了房子的占地权属问题；洋美村村民满意：土地拍卖后，法院让惠来某公司一次性交给了村民80万元，“空头支票”变了现；惠来某公司满意：一宗执行案，解决了3宗纠纷，以后再也没有这些烦心事了；“损失”最大的汕头鳗联公司也满意：“虽然欠700万元只拿到了近500万元，但法院尽力了。法官不但全部告知了被执行人在车管、房管、工商、金融机构的财产情况和已经采取过的执行措施，还让我们的代理人全程跟随执行。阳光执行，全程透明。”
　　阳光，透明，也是方某、村民、惠来某公司满意的原因，更是汕头中院今年以来所有执行案件顺利执结的原因。