今年以来，汕头法院深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要论述，积极发挥司法职能作用，重点围绕“执行合同”“办理破产”等工作任务，着力在进一步解放思想、强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能上下功夫，努力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境，为汕头奋力建设现代化活力经济特区作出了积极贡献。

加大产权保护“力度”

全力保障优化充满活力的创新环境

    切实强化知识产权司法保护主导作用，成立“知识产权审判庭”，深化“三合一”审判模式，今年以来结知识产权民事案件1525件，刑事案件8件15人，依法加强了对oppo、华为公司、小米、华为、VIVO等驰名商标、老字号及知名品牌，以及中粮集团、上海家化、云南白药等知名企业的司法保护。针对近年来涉网络电商平台产品侵权多发现象，出台规范意见、统一赔偿标准，协同杭州市余杭区共道云调解中心和阿里巴巴集团率先建立粤东地区电商平台侵权远程跨区域联合调解模式，全力维护电商领域竞争秩序。妥善处理中国音像著作权集体管理协会系列诉讼案，会同市版权局等单位与KTV经营者代表座谈释法，有效缓解诉讼对我市娱乐行业的冲击。扎实推进知识产权纠纷多元化解，与亚青会汕头市执委会建立汕头亚青会知识产权保护协作机制，与市司法局、市市场监督管理局签署知识产权纠纷多元化解合作备忘录、设立知识产权纠纷多元化解示范创建点，着力绘就知识产权保护同心圆。开展“4·26知识产权宣传周”活动，发布知识产权审判白皮书和典型案例，深入企业举办专题普法活动，推动形成社会广泛参与的知识产权保护新格局。

拓宽办理破产“广度”

全力保障优化公平有序的法治环境

    着力健全破产审判配套政策，实行破产案件集中管辖，进一步发挥企业破产处置工作联席会议、协调联动功能，出台《汕头市中级人民法院设置国有“僵尸企业”破产审判绿色通道的若干意见》，开通国有“僵尸企业”破产审判绿色通道，审结国有“僵尸企业”司法出清案件11件。加快构建“法院＋破产管理人”的破产办理体制，推动成立破产管理人协会，完善破产管理人的选任和考核制度，分类管控破产管理人费用，加快推进解决税费清缴问题，全力化解破产难题，为破产重整企业撑起“暖心伞”。持续深化商事制度改革，与市市场监督管理局签订实施《关于办理企业注销登记有关工作的备忘录》，打通破产企业注销登记工作瓶颈，进一步提高市场主体退出效率。目前已有4家被裁定终结清算程序的市属国有“僵尸企业”按该备忘录规定申请办理注销登记。

聚焦打击失信“精度”

全力保障优化诚信守法的信用环境

    全面推行“失信彩铃”和彩印（挂机）短信。汕头中院与汕头移动、联通和电信三大通信公司签订《关于对失信被执行人进行通信限制的合作备忘录》，对失信被执行人身份证名下的全部手机号码启动“失信彩铃”和彩印（挂机）短信，截至11月底，汕头市两级法院向三大通信运营商推送失信自然人名单共17105人，其中因履行债务解除通信限制1322人，案件标的额4.85亿元。

    健全“信用汕头”联合信用惩戒体系。牵头联合市公、检、司等37家政府机关单位会签《联合惩戒备忘录》，建立“信用汕头”失信信息曝光平台，将失信被执行人信息向平台推送共享，具有信用惩戒职能的相关单位将失信被执行人名单信息嵌入本单位工作管理系统中，实现自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒，全面落实对失信被执行人从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、消费限制等惩戒措施，今年以来公布失信被执行人7824人。

    完善信用修复机制。秉承善意文明执行理念，对列入失信被执行人黑名单中的企业开展信用修复培训，讲解相关法律规定，引导企业签署《信用修复承诺书》、与申请执行人达成执行和解。通过在媒体曝光失信被执行人、发布典型案例、制作执行公益广告、举办执行公众日、现场直播执行现场等多种方式，在全社会营造诚信为荣、赖债为耻、失信为戒的氛围。

    今年以来，以深入开展“南粤执行风暴2021”专项活动为抓手，以规范执行办案为重点，下大力气抓好涉农合机构专项执行、“打财断血”、根治欠薪夏季专项行动以及涉行政机关案件清理四大专项行动，综合采取集中执行、联合执法活动、加大执行强制措施适用力度、加大失信曝光力度、发布悬赏执行公告等方式，不断增强执行威慑力。组织全市法院开展2次执行案款集中发放日活动，发放执行案款211笔1.95亿元，及时兑现胜诉人合法权益。

提升改革创新“亮度”

全力保障优化便捷高效的解纷环境

    坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“市中院带头，7辖区法院并进”的建设梯队，在全市范围构建矛盾纠纷化解新机制，打通多元解纷“最后一公里”，制定调解中心规程、调解规则、对接机制等3项制度和12份文书样式，专设调解功能区域，选任专职调解员和特邀调解员224名。积极推进民商事纠纷诉前解决，在涉侨权益、劳动争议、金融纠纷、知识产权等重点领域，主动联合市仲裁委、市侨联、市总工会、人民银行汕头支行等12个单位或组织建立健全诉调对接工作机制，着力为涉诉企业降低纠纷化解成本，提升纠纷化解效率，汕头中院集体劳动争议调解经验、龙湖区法院道交纠纷联调工作成效被人民法院报采编推广。出台民事速裁工作规程，推动形成“简案快办＋诉调对接＋智慧审判”的办案模式，市中院自今年5月份成立速裁团队以来适用速裁程序高效审结案件413件,速裁案件审理平均用时26.87天，有效实现民事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

体现司法服务“温度”

全力保障优化阳光便民的服务环境

    加快推进诉讼服务体系升级转型。坚持以人民为中心的发展思想，推动诉讼服务中心由立案为主向诉讼全程服务拓展，打造以诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线为一体的“厅、网、线”全覆盖诉讼服务网络，完善自助查询、网上立案、网上阅卷等信息系统，提供法规查询、诉讼费计算、诉讼风险评估等多种便利诉讼服务，诉讼服务中心建设工作受到南方日报的深入报道。

    积极畅通民营经济司法沟通渠道。与市工商联进一步完善服务民营企业发展壮大合作机制，深入基层法院、人民法庭、产业园区、民营企业等基层一线开展专题调研，邀请万达广场、西陇化工等民营经济代表召开座谈会，用心倾听民营企业家心声与诉求。今年召开2次征求意见座谈会，与民营企业家、人大代表、政协委员面对面交流，了解企业存在的问题和困难及司法需求，及时解决企业发展中遇到的法律难题，协调处理个案和带有共性的涉诉问题，进一步增强市场主体的司法获得感。

    加强法治宣传活动。持续开展面向民营企业的普法宣传活动，通过“汕头市企业家诚信守法主题教育活动”、送法进企业、送法进商圈、法院开放日等方式，为民营企业、商会、协会提供法治体检，强化企业自我管理，帮助企业增强诚信意识和维权意识，提升企业信用度和竞争力。“民法典百场宣讲活动”获评省普法办2021年优秀普法项目。