汕头市潮南区人民法院

司 法 建 议 书

汕南法建[2023]第11号

**市**局**分局****大队：

我院在审理被告人范**、林**等人的“恶势力”犯罪集团系列案件中，查明以被告人范**为首要分子、被告人林**等人形成的“恶势力”犯罪集团，该集团成员经常聚集在一起，分分合合先后实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪行为，严重危害辖区正常生活秩序和公共安全，造成恶劣社会影响的犯罪事实。

在审理过程中，我院根据两高、两部《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》的精神，在深挖黑恶势力犯罪中未成年人实施犯罪的根源的过程中，发现涉案人员大多数为中途辍学、无所事事的青少年，甚至有部分为未成年人或在读学生，人数众多，形成所谓的飙车“帮派”，所犯罪行大多系在飙车玩耍、滋事取乐过程中实施，表现为目无法纪、肆意妄为，随意追逐殴打他人，所针对的对象多为其他飙车“帮派”人员，甚至偶遇的路人，其中不乏青少年甚至未成年人，社会危害性极大。该现象并非个案，亦非偶然现象，必须引起全区各职能部门的高度重视。

我院认为，范**等人的“恶势力”犯罪集团实施种种犯罪行为，其诱因飙车违法行为是不可忽视的重要因素。“飙车党”通常驾驶改装车辆在道路上超速行驶，不仅影响正常交通秩序，极易引发交通事故，也严重危害社会治安、扰乱市民生活。飙车行为不仅违反了道路交通法律法规、治安管理处罚法，情节严重甚至涉及刑事犯罪。

鉴于此，我院认为，预防由飙车违法行为引发的青少年犯罪，不仅要依靠教育部门、家庭与社会从源头上预防，同时也要依靠行政司法机关予以必要的惩罚与教育，促使其改过自新。贵部门作为公安机关交通管理部门，建议当前应当做好如下工作：（一）针对青少年无证驾驶、超速驾驶、不戴安全头盔等飙车违法行为，建立健全长效执法机制，根据暑期交通特点科学部署勤务，全面加强路面管控，推进“飙车炸街”等专项打击、集中整治；（二）加大宣传力度，广泛开展交通安全宣传活动，制作宣传警示片，集群发送提醒信息，公开曝光无证、超速驾驶典型违法犯罪案例，敲响安全警钟；（三）加强与教育部门的联系和沟通，针对暑期学生驾驶摩托车、电动自行车事故多发的实际，有针对性地指导学校加强学生法制教育，使学生充分认识到飙车违法行为的社会危害性，自觉遵守交通规则，远离飙车违法行为。

以上建议请予以研究，并将反馈意见于15日内函告我院。

二○二三年七月十日